开发区排水老旧管网更新改造及新建工程监理

开发区排水老旧管网更新改造及新建工程监理招标公告

（资格后审）

1.睢宁县金城街道办事处建设的开发区排水老旧管网更新改造及新建工程已由睢宁县经济发展局以睢开经发投[2025]6号批准建设，建设资金来自财政资金及多渠道筹措，已落实。现对本工程的监理进行公开招标，欢迎潜在投标人参加投标。

2.江苏淮鸣项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程招标事宜。

3.工程概况

3.1 工程地点：睢宁县经济开发区境内；

3.2 工程规模：本次招标对开发区现状合流和不满足排水要求的9条道路的雨污水管道进行新建和改建。其中雨水管道新建d600-d1500约8.9公里，改建d600-d1500约4公里，污水管道新建d400-d800约13公里，改建d400-d800约3.3公里。监理合同估算价约100万元；

3.3 招标范围：勘探、检测疏通、施工等阶段全过程及保修阶段监理（对工程进行“三控制、两管理、一协调、安全管理以及其他方面工作”）；

3.4 要求工期：850日历天（工期覆盖该项目全部施工内容，以实际开工日期为准）；

3.5 要求质量标准：同施工质量要求（符合国家验收合格标准）。

4.本招标工程共分 壹 个标段。

5.申请人应当具备的主要资格条件

5.1具备独立法人资格，具有工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级（含）以上资质。

5.2 拟选派的总监理工程师资质等级：住建部颁发的市政公用工程专业监理注册证书（必须在本单位注册）；

5.3 本次招标对投标人拟选派的专业监理工程师和其他监理人员暂不作要求，中标人在合同签订时按照江苏省住建厅公告〔2017〕第35号文规定进行严格配备。（国家注册监理工程师专业：以注册专业为准）。注：所有监理人员必须在本企业注册。

5.4 资格审查必要条件：

5.4.1 具有独立订立合同的能力；

5.4.2 企业的资质类别、等级和拟选派的总监理工程师注册专业、资格等级满足招标公告及符合国家有关规定；

5.4.3 拟选派的总监理工程师必须满足下列条件：

（1）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证 书同时注册在两个及以上单位）；总监理工程师不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；总监理工程师不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。

（2）总监理工程师无犯罪行为记录；或者有行贿犯罪记录，但自记录之日起超过5年的。

（3）总监理工程师无在监工程。

注：在监工程指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的监理服务全部完成且竣工验收合格期间的监理服务。

5.4.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的施工单位、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的施工单位、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人自 2022 年 8 月 1 日（含）以来有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

5.4.5 失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办〔2018〕23 号。

5.5 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派总监理工程师必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”。

5.6 投标人在递交投标文件截止时间前须取得《徐州市建筑业监理企业信用管理手册》。

5.7 本次招标 不接受 联合体投标。

6.投标保证金的缴纳与退还

6.1 本项目投标保证金的缴纳方式采用：þ银行电汇、网银转账（必须从投标人法人基本存款账户汇出）、þ银行保函、¨信用承诺、¨保险保单、¨担保保函。投标人应在招标人已选择的缴纳方式中任意选择一种方式缴纳。

6.2 本工程投标保证金金额：人民币壹万元整

名称：睢宁县公共资源交易中心

开户账号：93200501012839668300195

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司睢宁县支行

电话：0516-67012708

投标人采用银行电汇、网银转账缴纳投标保证金的，在投标截止时间前，必须确保投标保证金转账至上述账户，方可参与本工程投标。

6.3 投标人采用银行保函、保险保单、担保保函方式缴纳投标保证金的，必须将银行保函、保险保单、担保保函的数据文件（彩色电子扫描件）通过投标工具软件上传至电子投标文件，在投标截止时间前随电子投标文件一并上传至交易系统。

投标人采用银行保函、保险保单、担保保函方式缴纳投标保证金的，必须按照标段提交，即“一标段一银行保函（或保险保单或担保保函）”。

银行保函要求如下：

6.3.1投标保证金采用银行保函方式提交的，银行保函的受益人必须是招标人。

6.3.2银行保函的格式以银行格式为准，保函的内容应包括项目名称、投标保证金金额、保函的有效期限(须与投标有效期一致)、银行担保的内容。

6.3.3投标人提供的银行保函应体现验证真伪的相关信息(无需任何授权)。

6.3.4投标人对所提供的银行保函的合法性、真实性和有效性负责。

6.3.5投标人应在投标文件制作工具中相应位置上传银行保函原件扫描件。

保险保单要求如下:无

担保保函要求如下:无

睢宁县公共资源交易中心为招标人在评标清标阶段开通评标系统账号，招标人自主验证投标人提供的银行保函、保险保单、担保保函，并将验证结果书面告知评标委员会。

6.4 投标人采用信用承诺方式缴纳投标保证金的，投标人在电子交易系统内签章生成投标保证金信用承诺书并上传至投标文件“投标保证金模块”。投标人未按要求提供投标保证金信用承诺书的，按未提交投标保证金处理。

投标人在江苏省内参加的建设工程、水利工程、交通工程项目招投标活动中，以信用承诺方式（出具信用承诺书）进行投标担保的，如投标人未履行信用承诺，将会被招标人列为失信单位（列入失信行为记录），同时投标人失信行为信息将会被推送至江苏省公共资源信用信息管理系统。

当投标人已被记录失信行为，在下载招标文件或进行投标时，系统会依据江苏省公共资源信用信息管理系统共享信息给出相关提示“在XXX项目中，贵单位已被招标人（招标代理）列为失信单位，暂时只能通过现金方式缴纳保证金，如需解除限制，请联系招标人或相关代理单位！”。

已列入失信单位的投标人采用信用承诺方式（出具信用承诺书）缴纳投标保证金的，评标时评标委员会将视其为“未按照招标文件要求提供投标保证金”。

6.5 当投标人法人基本存款账户变更时，请及时在相应业务系统中变更信息，保证法人基本存款账户信息一致性。

6.6 任何以个人或非投标人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。

6.7 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在合同签订后五日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还（使用银行保函、保险保单、担保保函、信用承诺方式的除外）。

7.招标文件的获取

7.1 招标文件获取时间：2025年08月29日至2025年09月22日9时30分。

7.2 招标文件获取方式：投标人使用“ CA 数字证书”登录“徐州市公共资源电子招标投标交易平台 (http://221.229.205.226:8000/tpbidder)”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：徐州市公共资源电子招标投标交易平台（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）。

7.3 投标人自主选择任意一种投标文件制作工具软件制作投标文件，使用投标文件制作工具软件生成投标文件时需支付工具使用费，收费标准见“电子招标投标交易平台”中“投标文件制作工具软件下载”栏。

8.投标截止时间

8.1 投标截止时间：2025年09月22日9时30分。

8.2 本次采用网上不见面开标，逾期上传或未上传到徐州电子化招投标系统的投标文件，招标人不予受理。

9.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，执行苏建规字[2017]1号文件，资格评审标准详见招标文件。

10.评标办法

本工程采用综合评估法，评标细则为：

10.1 分值设定（总分 100 分）

投标人投标报价                           59分

投标人市场信用评价                       6分

投标人监理方案                           18分

投标人项目监理机构                       10 分

投标人拟投入现场的设备、检测仪器等       5 分

类似项目业绩                             2 分

10.2评分细则

A、投标人投标报价（59分）

（1）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。

（2）投标人应根据本工程的造价和监理工作量，按照国家发展改革委、建设部联合以发改价格【2007】670 号文、发改价格【2015】299 号规定的“建设工程监理与相关服务收费标准及国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知”和徐建重办〔2024〕3号关于印发《徐州市市级城建重点工程其他费用预算指南》通知的规定“第二十六章  监理及相关服务费”要求，自主报价。

本项目监理费招标控制价为：100万元 ；(注:报价范围已含安全责任费) 超出此最高投标限价的不再参与评标。

评分办法：本工程确定的评标基准价计算方法为：方法三、方法四开标时由招标人代表随机抽取确定。 

方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B, 则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1取值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明： 1.投标报价相对评标基准价每高1%，扣减的分值0.2分，每低1%，扣减的 分值为0.1分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。当投标单位的投标报价等于评标基准价时，得满分（但超出本招标文件规定范围的不再参与评分）。在扣分时用同比例法取值，小数点后保留两位。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

B、投标人市场信用评价（6分） 

本项目信用分按照徐州市住建局公布的评标当日有效的信用评价结果计取（以徐州市建筑业企业信用评价动态查询系统“网址为http://120.26.7.227:5080/a/archives/archivesMainScore/queryMainList”中评标当日公布的信用分（评价类别：监理单位）为准）。

企业信用分占评标总分值的取值为 G 值，G 值=6。

企业参与投标的信用分值为 X，X 值计算方法为企业参与项目投标时企业信用考核公布得分百分比与 G 值的乘积，得分为四舍五入后保留两位小数（如企业考评分为 77.54，G 值为6分，则该分值为 77.54％×6＝4.65）企业参与投标信用；

C、投标人监理方案（18分）

 评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。

a、项目目标、范围、任务和依据明确、具体、符合招标文件要求:2分

b、质量控制方案全面、具体、针对性强:3分

c、进度控制方案全面、具体、针对性强:3分

d、投资控制方案全面、具体、针对性强:3分

e、履行安全监理职责全面、具体、针对性强:3分

f、合同及信息管理方案全面、具体、针对性强2分

g、现场组织协调方案且措施得当:2分

说明：

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。各项评分要点得分如低于该评审要点满分70%的需评标委员会进行统一认定。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分,每项得分均按四舍五入保留至小数点后二位。

（3）本次监理方案采用暗标，暗标编制要求为：方案内容、文字均不得出 现投标单位名称、相关人员姓名、可识别投标人身份的字符、徽标、图案、颜色 以及与本次招投标无关的标识。

D、投标人项目监理机构（10分）

1.总监理工程师：（5分）

（1）投标人拟派总监理工程师取得国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）资格的得1分，否则不得分。

（2）投标人拟派总监理工程师取得建设工程类高级（含）以上技术职称的得1分，否则不得分。

（3）投标人拟派的总监理工程师取得国家注册监理工程师执业资格证书执业年限5年（含5年）-10年（不含10年）得1分；取得国家注册监理工程师执业资格证书执业年限10年（含10年）-15年（不含15年）得2分；取得注册监理工程师执业年限15年（含15年）以上得3分。

注：监理执业年限以执业资格证书批准日期为准（期限截止到开标当日），以上证书必须在本企业注册，以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”录入信息为准。（投标时应在“投标人及总监业绩公示一览表”中勾选）  

2.专业监理工程师（5分）

投标人拟派的专业监理工程师取得注册类证书或取得中级职称及以上的1人得1分，此项满分5分；

E、投标人拟投入现场的设备、检测仪器等（5分）

投标人承诺投入测距仪、经纬仪、回弹仪、全站仪、水准仪（以上设备每种最低配置为一台，并提供相关机构出具的检定合格证或校准证书原件扫描件，在投标文件制作工具“投标保证金”模块内上传），得 5 分，少一样扣 1 分，扣完为止。

F、类似项目业绩（2分）

1.投标人自 2020 年8月1日（含）以来承接过类似工程的监理项目，每有一个得1分，此项满分1 分；

类似工程是指排水工程或管网改造（含修复、修缮、污水治理）工程：监理合同金额在60万元及以上的监理项目，以中标通知书、监理合同及竣工验收证明（直接发包工程以合同、竣工验收证明）为准，以上必须同时具备，时间以竣工验收时间为准，金额以合同中注明的金额为准，证明材料应能明确体现上述要求。  

类似工程业绩均以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（http://49.77.204.17:7 082//jsztk/#/login?redirect=%2F）中链接的业绩为准。链接的证明材料应能明确体现上述指标要求。投标时应在投标文件“投标人及总监业绩公示一览表”中勾选。

2.投标人拟派的监理工程师自2020年8月1日（含）以来承接过类似工程的监理项目，每有一个得1分，此项满分1分；

类似工程是指排水工程或管网改造（含修复、修缮、污水治理）工程：监理合同金额在60万元及以上的监理项目，以中标通知书、监理合同及竣工验收证明（直接发包工程以合同、竣工验收证明）为准，以上必须同时具备，时间以竣工验收时间为准，金额以合同中注明的金额为准，证明材料应能明确体现上述要求。  

类似工程业绩均以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（http://49.77.204.17:7 082//jsztk/#/login?redirect=%2F）中链接的业绩为准。链接的证明材料应能明确体现上述指标要求。投标时应在投标文件“投标人及总监业绩公示一览表”中勾选。

3.监理工程师业绩和投标人业绩不可重复得分。

说明：

（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

11.公告发布媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网(http://www.jszb.com.cn/jszb/)、徐州市公共资源交易平台（http://ggzy.zwb.xz.gov.cn）上发布。

12. 招投标监督管理部门及电话

行政监督机构：江苏睢宁经济开发区应急管理和生态环境局（规划建设局）

电话：0516-88308810

13.其他

13.1本项目不接受联合体投标。

13.2投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。

13.3 本项目采用远程不见面开标方式，在开标过程中遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009980000。

14.联系方式

招标人：睢宁县金城街道办事处

地  址：睢宁经济开发区前进路19号

联系人：王磊

电  话：0516-80381266

招标代理机构：江苏淮鸣项目管理有限公司

地  址：江苏省徐州市云龙区绿地商务城office F座11楼1102室

联系人：阚晴晴

电  话：15380179588

江苏淮鸣项目管理有限公司

2025年8月29日